投資者保護宣傳活動之四:資本市場大事件之股權分置改革
發布人:廣州發展投資者關系部發布時間:2021-06-24 10:49:55

      《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》明確指出應“積極穩妥解決股權分置問題”,提出“在解決這一問題時要尊重市場規律,有利于市場的穩定和發展,切實保護投資者特別是公眾投資者合法權益”的總體要求。2005年4月29日,經國務院批準,中國證監會發布《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》,啟動了股權分置改革的試點工作。經過兩批試點,取得了一定經驗,具備了轉入積極穩妥推進的基礎和條件。經國務院批準,2005年8月23日,中國證監會、國資委、財政部、中國人民銀行、商務部聯合發布《關于上市公司股權分置改革的指導意見》;9月4日,中國證監會發布《上市公司股權分置改革管理辦法》,我國的股權分置改革進入全面鋪開階段。

      所謂股權分置,是指A股市場上的上市公司的股份分為流通股與非流通股。股東所持向社會公開發行的股份,且能在證券交易所上市交易,稱為流通股;而公開發行前股份暫不上市交易,稱為非流通股。這種同一上市公司股份分為流通股和非流通股的股權分置狀況,為中國內地證券市場所獨有。

      股權分置不能適應資本市場改革開放和穩定發展的要求,必須通過股權分置改革,消除非流通股和流通股的流通制度差異。上市公司股權分置改革是通過非流通股股東和流通股股東之間的利益平衡協商機制消除A股市場股份轉讓制度性差異的過程,是為非流通股可以上市交易作出的制度安排。

      由來和發展

      股權分置的由來和發展可以分為以下三個階段:

      第一階段:股權分置問題的形成。我國證券市場在設立之初,對國有股流通問題總體上采取擱置的辦法,在事實上形成了股權分置的格局。

      第二階段:通過國有股變現解決國企改革和發展資金需求的嘗試,開始觸動股權分置問題。1998年下半年到1999年上半年,為了解決推進國有企業改革發展的資金需求和完善社會保障機制,開始進行國有股減持的探索性嘗試。但由于實施方案與市場預期存在差距,試點很快被停止。2001年6月12日,國務院頒布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》也是該思路的延續,同樣由于市場效果不理想,于當年10月22日宣布暫停。

      第三階段:作為推進資本市場改革開放和穩定發展的一項制度性變革,解決股權分置問題正式被提上日程。2004年1月31日,國務院發布《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》明確提出“積極穩妥解決股權分置問題”。

      廣州發展與股權分置改革

       2005年,廣州發展(原稱“廣州控股”)作為最早配合中國證監會推動股權分置改革的公司之一,成功進入第二批股權分置改革試點企業名單,并于當年順利完成股權分置改革。?

      6月20日,廣州控股發布“股權分置”改革試點公告并開始停牌。

      7月12日召開董事會審議通過了股權分置改革方案(10送2.5)并于7月13日公告。?

      7月28日,公司根據流通股股東反饋意見和與有關主管部門溝通情況,召開董事會同意對股權分置改革方案進行修改(改為10送2.8,并增加一系列大股東持股鎖定期限、減持價格、增持等承諾)并于7月29日公告。

      8月9日開始網絡投票至8月15日結束,8月15日召開現場股東大會審議通過了廣州控股股權分置改革方案。本次股東大會參加表決的有效表決權股份總數為1,815,726,753股,其中參加表決的流通股股東有效表決權股份數為287,526,753股。全體股東表決情況為同意票占97.53%、流通股股東表決情況為同意票占84.42%。?

      8月18日為股權分置改革方案實施股權登記日。?

      8月22日,非流通股股東廣州發展集團有限公司(以下簡稱“發展集團”)支付對價股份劃入流通股股東賬號并開始恢復交易。?

      8月22日起,發展集團根據承諾在二級市場增持了廣州控股股票。截至2005年8月25日,發展集團增持的股票數額為230,398,284股,占公司當時總股本的11.19%,所用的增持資金總額為1,000,169,286.11元,增持承諾已履行完畢。至此,廣州控股股權分置改革工作完成。

      在方案制定過程中,公司控股股東和公司董事會遵循兼顧各方利益和簡便易行原則考慮制定股權分置改革方案。方案著眼于上市公司長遠發展,兼顧流通股股東、非流通股股東以及上市公司各方利益,切實保護投資者的合法權益。

棋牌直播